根据县委统一部署，2022年3月29日至2022年7月1日，县委第四巡察组对阳西总医院妇女儿童医院党支部进行了巡察。2022年8月22日，县委第四巡察组向阳西总医院妇女儿童医院党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作方案予以公布。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式0662-5531608；邮政地址：阳西县方正路51号阳西总医院妇女儿童医院；电子邮箱：yxfy5531608@163.com。

中共阳西总医院妇女儿童医院支部委员会

                2022年9月20日

阳西总医院妇女儿童医院《落实县委     第四巡察组巡察反馈意见》

的整改工作方案

根据县委第四巡察组《关于做好九届县委第一轮巡察整改工作的有关要求》和《关于巡察阳西总医院妇女儿童医院党组织的反馈意见》精神，阳西总医院妇女儿童医院高度重视巡察整改工作，迅速成立整改工作领导小组，广泛征求意见和建议，及时召开专题会议研究部署整改工作，为全面做好巡察整改工作打牢基础，结合医院实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕县委巡察工作要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，切实把全面从严治党要求贯彻落实到医疗卫生工作的各个方面，着力解决巡察反馈突出问题，全面推进阳西总医院妇女儿童医院各项工作规范化，努力推动巡察成果转化为医院高质量发展的动力。

二、整改步骤及时间安排

巡察整改工作时间为2022年8月23日至11月22日，为期三个月，分三个阶段进行。

（一）整改准备阶段（2022年8月23日至9月15日）

成立整改工作领导小组，制定整改方案，召开医院专题党支委会议研究部署整改工作。

（二）全面整改阶段（2022年9月16日至10月31日）

针对巡察反馈问题和意见，结合整改工作方案，迅速全面整改落实，建立健全规章制度，确保取得整改实效。

（三）总结评估阶段（2022年11月1日至22日）

认真总结整改工作成效，开展整改工作“回头看”，督查巩固整改成果，健全长效工作机制。11月22日前，形成巡察整改进展情况报告，报送县纪委监委，并抄送县委组织部、县委巡察办。

三、主要存在问题和整改措施

(一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

1. 贯彻落实“第一议题”制度不到位。

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党的十九大和十九届历次全会精神仅停留在读文件、简单传达的表面层次、对应掌握的核心内容了解不深不透。如部分班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解。

整改措施：坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为三会一课、院长办公会、中层干部会议“第一议题”进行学习，采取原文学习、交流研讨、专题辅导等多种形式，提高学习效果。班子成员发挥“头雁”作用，带头学思践悟、细照笃行，积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。从学习中悟透弄懂，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改，并长期坚持。

（2）近三年来没有传达学习习近平总书记有关医疗卫生工作的重要讲话和重要指示批示精神，未能深入理解把握总书记对本系统提出的新思想新观点新论断新要求，未能把握蕴含其中的思想方法和工作方法。

整改措施：强化组织，加强理论学习，充分运用三会一课、中层干部会、科室思想政治学习会，组织党员干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于医疗卫生工作的重要讲话、对广东系列重要讲话、重要指示精神。统筹做好医疗卫生工作，特别是疫情防控工作，全力推进卫生健康事业高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改，并长期坚持。

2. 开展党员干部党性教育不扎实。

（1）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不认真，走过场。领导班子成员没有对照检视个人问题形成《检视问题和整改落实清单》，查摆党员意识、担当作为、服务群众等方面差距问题不足，主题教育成效不明显。

整改措施：强化责任抓整改，扎实抓好主题教育。针对个人检视的问题，明确时间节点，限期完成整改。针对领导班子检视的问题及专项整治的问题，按照“细化责任、明确分工、限期整改”的方式，坚持做到领导班子带头改、深入改、系统改，切实发挥“关键少数”的引领作用，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，确保整改事项件件有着落、事事有回音。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年10月31日前完成整改，并长期坚持。

（2）宣传引导工作不足。未能运用公众号、微视频等新媒体平台开展新闻报道、经验做法、先进典型事迹宣传，对主题教育进展、成效总结经验不够，开展氛围不浓。

整改措施：加大正面宣传引导力度，利用微信工作群、微信公众号、党务公开栏等形式开展宣传优秀先进事例及个人、主题党日活动等，在广大群众中形成良好的氛围，切实提高党建宣传工作的针对性和实效性。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改，并长期坚持。

3.党管意识形态工作重视不够，未将意识形态工作决策部署落到实处。

（1）近年来该院没有传达学习习近平总书记关于党管意识形态工作的重要论述和重要指示批示精神，对应知应会的知识掌握不够。

整改措施：制定意识形态工作计划，专题学习习近平总书记关于党管意识形态工作的重要论述和重要指示批示精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动卫生健康事业向高质量发展。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改，并长期坚持。

（2）支委班子分工没有指定人员分管该项工作，党管意识形态工作主体意识不强。

整改措施：及时召开党支委会议，研讨党支委班子分工事宜，指定分管领导分管意识形态工作。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改，并长期坚持。

（3）宣传阵地缺失，长年没有固定专栏宣传党管意识形态工作。

整改措施：加强对意识形态阵地建设的投入，充分利用宣传栏、党员学习室、读书角等设施，传播先进思想文化，营造浓厚的党建氛围。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改，并长期坚持。

（4）未明确职责定位，未落实意识形态工作责任制，各分管领域意识形态工作分析研判不深不透。

     整改措施：落实意识形态工作责任制度，领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，党支部书记是第一责任人，带头抓意识形态工作。每年至少两次专题研究本单位的意识形态重点工作和责任制，对重要的意识形态工作及时过问、亲自处理，对网络意识形态安全亲自抓。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改，并长期坚持。

4.推进医疗改革不力，医疗服务水平提高不明显。

（1）特色科室高技术人才欠缺。如产科共有医务人员50人，其中高、中级职称仅5人（高级4人，中级1人），占比10%；儿科共有医务人员26人，其中高、中级职称仅2人（高级1人，中级1人），占比7.7%；妇科共有医务人员19人，其中高、中级职称仅3人（高级3人），占比15.8%；客服中心、妇保科共有医务人员12人，全部都是初级职称人员。

整改措施：加大人才招聘数量，向高学历、高职称人员倾斜，着力打造医学领军人才队伍。通过资质审查、科室试用、综合素质考察，择优录用，实现医师本科化、护士大专化，使科室人员学历结构不断提升。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年11月22日前完成整改。

（2）学科建设不完备。科室设置还有欠缺，不能满足群众就医需求，如没有设置乳腺、小儿外科等科室。

整改措施：加大学科建设力度，增设欠缺的学科，招聘专业技术人才，进一步满足群众的就医需求。

责任领导：王文健

责任科室：医务科

整改时限：2022年11月22日前完成整改。

5.网络信息化建设进度滞后。

（1）微信公众号关注度、浏览量不高。目前累积关注人数只有15631人，近6篇文章信息平均浏览量只有1329次。

整改措施：加强对医院党建文化、特色专科、特色诊疗技术、公益活动、健康科普、感人事迹、就诊流程等信息的宣传，注重宣传策划，及时调整推送信息的内容，为广大患者提供更精准的服务。并动员群众关注医院公众号，及时了解医院动态。

责任领导：张艳云

责任科室：办公室

整改时限：2022年10月31日前完成整改，并长期坚持。

（2）网上挂号预约就诊量低。如2022年1月1日至2022年5月25日该院门诊总量为86210人次，通过网上挂号预约就诊3029人次，仅占比3.5%，未能充分利用网络平台预诊分诊，优化资源和提高效率。

整改措施：加大宣传网上预约挂号的优点及方式，充分发挥现有医疗资源的最大效应。

责任领导：王文健

责任科室：医务科

整改时限：2022年10月15日前完成整改，并长期坚持。

6.传承和发展中医药事业重视不够。

（1）该院近三年来没有传达学习习近平总书记对我国中医药事业作出的重要论述和重要指示批示精神，对传承和发展中医药事业理解不深入。

整改措施：加强理论学习，深入学习贯彻习近平总书记对我国中医药事业作出的重要论述和重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，扛起推动中医药高质量发展的历史使命，推动中医药振兴发展。

责任领导：林振东

责任科室: 办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改，并长期坚持。

（2）医药专业人才紧缺，该院中医药科仅靠县人民医院派出一名医生帮扶开展。

整改措施：制定中医人才引进计划、人才培养计划，充分利用医改的优势，整合医疗资源，充分利用全县中医专业人员。

责任领导：王文健

责任科室：医务科

整改时限：2022年11月22日前完成整改。

（3）中医药科设备简陋、落后，仅有生物刺激反馈仪、磁刺激仪、人体成分分析仪等3种设备正常开展工作。

整改措施：扩大中医服务项目，按需增加中医设备，促进中医药更好发展。

责任领导：王文健

责任科室：医务科

整改时限：2022年11月22日前完成整改。

（4）中医门诊量不够，2021年中医门诊量仅有881人次，2022年1至5月仅有474人次。

整改措施：定期安排中医师坐诊，要求高年资医师开具散装中药，增加采购中药种类，满足人民群众需求。

责任领导：王文健

责任科室：医务科

整改时限：2022年11月22日前完成整改。

7.扫黑除恶常态化工作落实不到位。

从2021年扫黑除恶专项斗争工作转为常态化，但该院对中央这一政策掌握不够，从2021年起至今根本没有开展扫黑除恶常态化工作，对党中央决策部署落实不到位。

整改措施：坚持党中央决策部署。把扫黑除恶专项斗争工作作为常态化，按照扫黑除恶工作方案，坚持做好扫黑除恶专项斗争宣传、会议总结等，保留台账。

责任领导：王文健

责任科室：医务科

整改时限：2022年10月15日前完成整改，并长期坚持。

8.风险防控重视不够，措施不具体。

（1）对本单位、本行业相关的如伤（袭）医等风险没有制订相应的防控措施，对存在伤（袭）医风险的各科室没有配备必要的防护器械。

整改措施：强化组织，严控风险防控措施，结合医院实际制定伤（袭）医风险防控措施，临床科室配备防护器械。

责任领导：王文健

责任科室：医务科

整改时限：2022年9月30日前完成整改。

（2）医疗事故纠纷化解不力。近年来该院共发生医疗事故纠纷10宗，至巡察发现时仅化解结案5宗，还有5宗未结（其中4宗患者未提要求，1宗为儿童急诊死亡事故）。

整改措施：强化组织，加强医疗质量管理，严控风险防控措施，与第三方调解机构沟通，联合主动调解纠纷。

责任领导：王文健

责任科室：医务科

整改时限：2022年10月15日前完成整改。

9.联系群众不多，为民服务意识不强。

（1）投诉问题解决不彻底。2019年1月至2022年2月接收群众信访投诉共80余件，其中反映医院员工服务态度恶劣投诉11件，反映工作效率低、排队时间长投诉8件，该院对群众反映强烈问题重视不够，问题解决不彻底。

整改措施：强化组织，提升“便民、惠民、主动、热情”的服务意识，改善服务质量，加强医德医风教育，加强医德医风考核，完善处罚制度，不断提升群众满意度。

责任领导：王文健

责任科室：医务科

整改时限：2022年10月15日前完成整改。

（2）人均门诊费用逐年上升。该院2019年人均费用为166.76元，2020年为200.46元，2021年为206.31元，三年来人均门诊费用上升39.55元，涨幅达23.7%，其中人均检查化验费用由105.82元上升到112.17元，涨幅6%，人均药品费用由29.78元上升到40.46元，涨幅35.9%。

整改措施：强化组织，提升“便民、惠民、主动、热情”的服务意识，规范诊疗行为，控制检查、检验项目，优化药品耗材成本，控制药品比例，杜绝“大处方”、“滥检查、检验”行为。

责任领导：王文健

责任科室：医务科

整改时限：2022年11月22日前完成整改。

（3）破解难题担当不够。该院原有车位202个，由于二期工程施工占用了126个，车位严重不足，就医群众停车极为不便，医院门口车道违停现象严重，有时需动用交警疏导交通。另外医院毗邻方正中学，上下学期间特别拥堵，对师生和就医群众人身安全带来较大安全隐患。

整改措施：加快推进二期工程项目建设，尽快投入使用，已督促二期施工方加快项目建设，把原有的车位恢复，于2022年7月15日恢复了49个车位，余下77个停车位预计于2022年9月20日可恢复,缓解就医群众停车难问题。

责任领导: 张艳云

责任科室：总务科

整改时限：2022年11月22日前完成整改。

10.党务院务公开不规范。

（1）党务院务公开栏位置不合理，缺乏有效的公众监督。如党务公开栏设在九楼走廊，院务公开栏设在四楼会议室里面。

整改措施：在医院大厅设置党务、院务公开栏，自觉接受党员群众监督。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月15日前完成整改。

（2）公开内容不全面、不具体、不规范。缺少重大决策、重大项目、医疗纠纷化解以及其他应该公开的事项，不利于党员、群众了解和参与党务政务工作，影响党和政府在群众心中形象。

整改措施：严格对照《中国共产党党务公开条例》公开党务内容，对党员发展、民主评议、表彰奖励及重大决策、重大项目、医疗纠纷化解以及其他涉及党员群众切身利益的具体事项，进行专项公开，增强党员群众对党组织建设的监督力度。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月15日前完成整改。

11. 制度建设不完善。

（1）部分制度没有及时更新，未能适应新时期新形势发展需要。如“阳西县妇幼保健院”于2019年9月改制为“阳西总医院妇女儿童医院”，但《安全生产例会制度》、《突发事件应急处置体系和应急预案》等一些规章制度文件头至今仍沿用“阳西县妇幼保健院”，内容也没有更新。

整改措施：对医院制度进行自查，及时更新完善相关制度。

责任领导：张艳云

责任科室：总务科

整改时限：2022年9月15日前完成整改。

（2）部分制度制定不严肃。如《阳西总医院妇女儿童医院财务管理规定》、《阳西总医院妇女儿童医院固定资产管理制度》、《阳西总医院妇女儿童医院电梯应急救援预案》等没有具体实施时间。

     整改措施：对医院制度进行自查，及时更新完善相关制度的具体实施时间和内容。

     责任领导：王文健、张艳云

     责任科室：财务科、总务科

     整改时限：2022年9月15日前完成整改。

（3）个别规章制度制定不合理。该院制订《阳西总医院妇女儿童医院员工医药费报销的相关规定》第一条第1点“医院员工直属亲属（包括本人父母、岳父母、家公家婆、爷爷奶奶、配偶、子女、孙子女）因病在阳西总医院县直3间医院住院的，费用按医疗保险有关规定报销，按规定报销后属药品、材料、输血费等自付部分个人承担，其他自付部分（包括起付线在内）医院按50%补助”，第2点“医院员工（退休员工除外）门诊检查费、检验费按50%报销”存在制定不合理、不合规的问题。

     整改措施：根据巡察反馈意见，以文件形式发文取消该项制度。

     责任领导：林振东

     责任科室：办公室

     整改时限：2022年9月15日前完成整改。

12. 虚列支出项目，违规发放接生员护送产妇劳务费。

该院对外院接生员带产妇按100元/人的标准支付劳务费，单凭签领表报销入账，没有发放依据和劳动合同，2019和2020年共接生员护送产妇劳务费110100元。如2020年1月24号凭证支劳务费5900元、2019年1月36号凭证支劳务费7440元、2020年2月16号凭证支劳务费3900元等。

整改措施：加强财务管理制度的学习，严格遵守医院财务规章制度，规范各项财务支出。取消接生员护送产妇劳务费。

责任领导：王文健

责任科室：财务科

整改时限：2022年9月15日前完成整改。

13. 规章制度执行不到位。

（1）“三重一大”决策制度落实不到位。部分大额开支未经集体决策支出，如2021年12月支发热门诊建设项目配套设备采购费用75512.18元、2020年2月支新院迁建项目工程进度款（第十六期）2211309.73元、2019年4月支新院迁建项目工程工人工资保证金2210929.4元等。

整改措施：严格遵守医院章程和财务管理制度，严格落实院长办公会议事规则、党支委会议事规则，按照单位大额支出审批流程进行支出。

责任领导：王文健

责任科室：财务科

整改时限：2022年9月15日前完成整改。

（2）未严格执行政府采购制度。印刷文件、医用用纸等项目未采用政府采购方式，而是自行采购，如2021年12月印刷儿童保健手册6000元、2019年3月印刷费12647元、2020年2月购买扫描仪388元等。

整改措施：严格遵守《中华人民共和国政府采购法》相关法律法规，规范本单位政府采购制度，严格按照单位政府采购制度进行政府采购。

责任领导：张艳云

责任科室：物资库

整改时限：2022年9月15日前完成整改。

（3）部分采购没有进行三方比价和签订购买合同。如2021年12月购买空气消毒机11718元和2019年4月购买产科设备6280元没有进行三方比价，2019年8月购买余氯检测仪2980元、2020年9月购买吸痰器、胎音仪4607元没有合同或合同不规范。

整改措施：严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《招投标法》等有关法律、法规和本单位政府采购管理制度的规定，所购买的设备，必须列入当年采购预算计划，超过班子会议限额的必须有经三重一大决策通过，做到应采尽采，做到三方比价、询价，信息公开等，规范采购流程，规范双方合同签订手续，完善设备验收流程，做好设备出入库台账和设备档案管理工作。同时加强采购和管理方面业务学习，提升业务水平。

责任领导：张艳云

责任科室：设备科

整改时限：2022年9月15日前完成整改。

（4）资产管理不规范，部分固定资产未入账。如2019年3月购买的点钞机1190元、2019年3月购买的身份证阅读器4860元均未规定登记固定资产台账。

整改措施：严格遵守《固定资产管理制度》，加强自查，并进行一次全面清查,将所有属固定资产的资产全部登记固定资产台账。

责任领导：王文健

责任科室：财务科

整改时限：2022年9月15日前完成整改。

14. 规章制度执行不到位。

（1）票据报销记账不规范不齐全。报销票据没有经手人、分管审核和签批人同意等相关手续，如2019年1月39号凭证支缴纳社保费212670.17元没有经手人、分管审核签名，2019年1月53号凭证支日工工资45545元没有分管审核签名，2020年2月18号凭证支差旅费450元没有出差申请表等。

整改措施：严格落实财务管理制度，认真审核报销资料，规范票据报销流程。

责任领导：王文健

责任科室：财务科

整改时限：2022年9月15日前完成整改。

（2）未按规定实行银行转账或使用公务卡结算，大量使用现金支出。该院近三年现金支出共325万元，如员工绩效发放、临工工资和一些较大的公用支出仍使用现金支出，且提取现金时均无资金用途说明和签批手续。

整改措施：严格遵守《现金管理暂行条例》，规范现金支出的项目及额度。

责任领导：王文健

责任科室：财务科

整改时限：2022年9月15日前完成整改。

（3）差旅报销手续不完善。如2020年4月18号凭证支差旅费1720元没有申请单等签批手续等。

整改措施：严格遵守《财务管理制度》，认真审核报销凭据。

责任领导：王文健

责任科室：财务科

整改时限：2022年9月30日前完成整改。

（4）会计科目核算错误。账目未能真实反映会议费、劳务费、培训费，如将培训费、下乡误餐补助反映在劳务费，将支付协会年费反映在会议费等。

整改措施：加强财务人员的业务知识学习，重新审核近年账目，规范会计科目入账工作。

责任领导：王文健

责任科室：财务科

整改时限：2022年9月30日前完成整改。

（5）公务用车未实行单车核算。该院有公务用车3辆，近三年公务用车运行费共83953.32元，没有实行公务用车单车核算。

整改措施：加强财务人员的业务知识学习，根据巡察反馈意见，将医院公务用车进行单车核算，实行一车一卡一账。

责任领导：王文健

责任科室：财务科

整改时限：2022年9月30日前完成整改。

15. 支委职能弱化

（1）支委决定重大事项用行政文件发文。如2022年4月6日对刘燕美、秦进职务调整，2021年8月12日对莫雪怡、梁庆孟职务聘任，2020年12月19日对周彩芬、邱水喜岗位调整等人事任免、人员调整相关事项均是院班子、支委会议决定后由行政发文决议事项。

整改措施：加强医院发文管理，严格党政文件制发程序及审批流程，实现医院文件管理规范化，提高行文的质量，严格审核文件内容，重大事项由党支部发文。

责任领导：张艳云

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改。

（2）党政文件管理混乱，行文不规范。如2022年2月8日、2021年6月24日院党政领导班子工作分工文件等，文件头是“阳西总医院妇女儿童医院”，落款是“中共阳西总医院妇女儿童医院支部委员会”，极不严肃。

整改措施：加强医院发文管理，严格党政文件制发程序及审批流程，实现医院文件管理规范化，提高行文的质量，严格审核文件内容，重大事项由党支部发文。

责任领导：张艳云

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改。

16. 民主集中制落实不到位

有的班子成员对该回避的议题没有主动回避，如2021年8月6日该院支委研究审议个别成员2020年度年薪制绩效工资发放会议时，所涉支委成员不但没有主动回避，还违规参与表决，其他支委班子成员也没有及时提醒，党性意识淡化。

整改措施：加强领导，严明纪律，自觉提高党性意识，严格落实回避制度，在讨论与出席会议人员及亲属有关的议题时，本人必须主动回避。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月15日前完成整改。

17. 党员队伍建设、管理存在不足

（1）近年来没有制订发展党员计划，发展党员统筹不够。如2017年发展0人，2018年发展2人，2019年发展1人，2020年发展0人，2121年发展4人。

整改措施：按照《中国共产党发展党员工作细则》要求,每年年底党支部制订党员发展工作计划,认真做好新形势下发展党员规范化工作。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月12日前完成整改。

（2）发展党员程序不规范。如郭益体、刘盛梅两人从入党申请（2020年9月21日）到确定为入党积极分子（2020年10月25日）时间仅为34天，与“一般要求6个月以上”要求不符。

整改措施：按照《中国共产党发展党员工作细则》要求做好新形势下的发展党员规范化工作，规范处理入党申请人的相关程序。郭益体、刘盛梅两人是疫情期间到广州白云机场支援疫情防控工作的优秀同志，属于火线入党，所以入党积极分子考察期缩短。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月12日前完成整改。

（3）党建引领作用发挥不充分。全院37个科室主要负责人中，中共党员仅为15人，占比不高。

整改措施：制订发展党员工作计划，争取让科室的负责人都积极向党组织靠拢。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月12日前完成整改。

（4）对党员疏于监督管理。存在长期不参加党支部会议和党组织生活的“特殊党员”，如退休党员陆小娟、黎秀莲、姚仙等。

整改措施：围绕全面从严治党、从严管理党员要求，不断加强党员日常监督管理，让退休党员积极参与党的组织生活，从基础上不断夯实党员队伍的战斗力。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月12日前完成整改。

18. 人才队伍建设效果不明显，人员结构不合理

（1）医院高端人才匮乏，中层断层现象突出。该院315人中，具有医疗技术职称269人，其中副高以上职称31人，占比9.7%；中级职称25人，占比7.8%；初级职称213人，占比67.6%。中级职称人数补充不足，后备力量空虚，不利于医院的长远发展。

整改措施：一是管理干部的培养。医院中层干部是加强医院管理，促进医院发展的关键。医院管理者自身素质和工作能力的优劣直接影响着医院的建设和发展水平。根据不同类型的管理人员，实行针对性目标化培养。培养造就一支既精通本职业务，又熟悉现代医院管理的高素质管理队伍。二是学术带头人培养。根据医院的发展需求，选拔一批德才兼备、业绩突出、群众公认的中青年卫生骨干人才，加大培养力度，安排到重要岗位上培养锻炼。三是重视在职培养，继续选派优秀医务人员外出进修深造，有效提高诊疗水平。鼓励在职员工进行继续教育学历提升。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年11月22日前完成整改。

（2）引进人才整体素质不高。近三年来引进的13名医疗技术人员，除了该院院长为广东医学院临床医学本科（学士）学历、主任医师外，其他均为大专、中专学历，技术职称也仅为医师、助师级别，引进人才整体素质不高，与该院制订的高层次人才引进计划有很大的差距。

整改措施：一是人才招聘增数量的同时，向高学历、高职称人员倾斜，着力打造医学领军人才队伍。通过资质审查、科室试用、综合素质考察，择优录用，实现医师本科化、护士大专化，使科室人员学历结构不断提升。二是制定相应的引进高学历人才优惠政策，将收入水平与岗位职责、工作业绩、工作能力、成果转化等列入绩效考核，实现多劳多得、优绩优酬，同时向临床一线、业务骨干、关键岗位、支援基层和有突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距。灵活应用年薪制，吸引医院紧缺型、急需型人才。三是继续加强与广东省妇幼保健院、中山大学孙逸仙纪念医院、广东省第二人民医院等建立技术协作关系，争取对口帮扶常驻的技术指导（如来院讲学、坐诊、指导业务、新技术新项目开展等）。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年11月22日前完成整改。

19. 医德医风建设推进力度不够。

（1）落实“工作人员廉洁从业行动”工作不及时，开展行风学习教育工作不扎实，未能形成长效机制。

整改措施：落实“工作人员廉洁从业行动”工作，每季度进行行风学习教育、工作报告、相关数据报告，形成长效机制。

责任领导：王文健

责任科室：医务科

整改时限：2022年9月30日前完成整改。

（2）开展收受“红包”“回扣”等专项整治工作不深不透，线索排查力度不够，如在门诊挂号结算或者办理出入院手续时未能开展即时行风满意度调查，搜索线索不主动。

整改措施：加强医德医风教育，落实收受“红包”“回扣”等专项整治工作，每月进行行风患者满意度调查，并做好工作台账。

责任领导：王文健

责任科室：医务科

整改时限：2022年9月15日前完成整改。

20. 党内政治生活不严肃，生活会开展质量不高。

（1）检视剖析不深不透。民主生活会、组织生活会大部分的个人检视剖析材料内容都是网上摘抄，复制粘贴现象较为突出，自我剖析问题“蜻蜓点水”，应付交差。

整改措施：严肃党内政治生活，认真撰写个人检视剖析材料，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，深入剖析问题原因，认真制定整改措施。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年11月22日前完成整改。

（2）开展批评和自我批评未能动真碰硬，缺少“辣味”。

整改措施：严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，多一点“辣味”，让每个党员干部都能红红脸、出出汗。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年11月22日前完成整改。

（3）谈心谈话没有实际效果。未能结合实际工作中存在问题来谈，存在走过场现象。

整改措施：按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关要求，从党的事业发展和关心保护党员干部出发，结合工作实际谈，带着问题谈，针对思想问题、方向问题、作风问题，大胆谈，谈深谈透。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改。

21. 对党风廉政建设工作重视不够，落实管党治党主体责任不到位

（1）长期没传达学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述、重要指示批示和各级纪委全会精神，对党风廉政建设和反腐败斗争精神和重点要点掌握不够。

整改措施：加强党风廉政建设学习，开展党风廉政建设专题学习会，深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设思想，探索新时代党风廉政建设和反腐败斗争规律、推动全面从严治党向纵深发展。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改。

（2）支委领导班子没有落实“一岗双责”责任制，对分管领域党风廉政建设缺少研究、部署和推进，年中没有分析、年终没有总结。

整改措施：班子成员要切实将履行“一岗双责”作为行动自觉，定期深入分管科室进行调研，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正，切实做到敢抓敢干敢担当。对分管工作要坚持问题导向，通过创新工作方式、创新思维模式，抓短板、强弱项，务求实效。并在年中进行分析年底进行总结。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改。

（3）防范廉政风险意识不强，没有对本单位存在的廉政风险点认真开展排查并制定相应的预防措施。

整改措施：制定医院廉政风险防范点及防控措施，对可能发生的违法廉洁从医现象做剖析，并加强教育监督管理，精准地对相关廉政风险点进行把脉、问诊。

责任领导：林振东

责任科室：办公室

整改时限：2022年9月30日前完成整改。

四、工作要求

（一）明确职责，落实责任。阳西总医院妇女儿童医院要高度重视，认真落实县委第四巡察组巡察整改工作要求，夯实整改主体责任，党支部书记要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题，医院班子成员要带头认领整改清单任务，各责任科室主任要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，相关责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题向医院党支部报告，医院党支部及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。党支部要及时向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。